央行22日表示,今年第四季度,央行将会同有关部门继续引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,促进中小企业成长。对金融机构用于小企业的贷款,中央银行将单独统计,并会同银监会加强核实监督。(10月24日《京华时报》)
近几年来,特别是最近一段时间以来,从中央到地方,从政府到部门,围绕如何服务中小企业、促进中小企业健康发展,召开了一系列的会议,下发了一系列的文件,也出台了一系列的政策措施。
应当说,从已经召开的会议和出台的文件、政策措施等来看,各级都是十分重视和关心中小企业发展的。如果各级政府和部门都能象会议上、文件中所说的那样,对发展中小企业的重要性有足够的认识,对服务中小企业的紧迫性有实质性动作,能够把出台的政策措施全部落实到位,那么,中小企业的生存和发展环境将得到根本改善,中小企业的生死周期将不会那么短,生死也不会那么频繁。
但是,实际情况却是,一些号召、政策措施,却是忽隐忽现的,一会飘浮到企业眼前,一会又飘浮到空中,始终没有真正落到企业当中。因为,会议、文件也好,政策、措施也罢,更多的都是停留在“口号”上,而没有落实到“行动”中。很多针对中小企业的服务承诺、政策承诺、资金承诺等,都象涂在鼻子上的糖,闻得到香味、吃不到甜味。
各层各级虽然在口头上都相当重视、相当关心,都能对发展中小企业的好处说出许多理由,都能列出多少重视中小企业的政策、文件、措施来。但是,具体到实际,从政府到部门,从银行到相关管理机构,从政策到措施,还是围着大企业、大项目转,围着能够给政府带来即时政绩的城市建设、道路建设转,中小企业的生存和发展环境始终未能得到根本性的改变。
大家知道,困扰中小企业发展的最大瓶颈,一直是资金问题。围绕这一问题,中央下发了多个文件,要求各级政府、有关部门、金融机构,采取切实有效的措施,帮助中小企业解决资金困局。各政府相关部门、金融监管部门、金融机构也都公开表示,一定认真贯彻中央的要求,想方设法为中小企业解决好融资难问题。但是,在实际操作过程中,贷款的门槛没有降低、抵押担保的要求没有放低、贷款的控制没有放松。按照目前中小企业的实际,又如何能够从根本上解决中小企业融资难的问题呢?资金问题解决不了,中小企业的发展问题又如何解决呢?
也正因为如此,许多中小企业为了维持生存,不得不借助民间信贷来解决资金困难,不仅加大了企业的负担,增加了企业的经营困难,而且破坏了正常的金融秩序,带来了许多民间金融风险。最近,笔者对一些地方中小企业发展的情况进行了一次调查,实事求是地讲,从地方政府来说,对中小企业还是比较关心、比较重视的,出台了很多的扶持政策、帮扶措施。遗憾的是,这些政策措施,多数都被政府部门“截留”了,被政府部门的领导“截留”了,很少有“流”到企业的,企业不知道,银行不知道,甚至政府部门的一般工作人员也不知道。政府的好意,变成了一纸纸的空文,政府的重视,变成了一只只挂在空中的风筝。
在金融危机与自然灾害的双重冲击下,中小企业的生存环境已经相当恶劣。各级地方政府如果不能再有所作为,如果仍然把对中小企业的重视停留在“口号”上,那么,要想让中小企业渡过难关,要想让中小企业成为“保增长”、“保就业”、“保发展”、“保致富”的基本力量,就将成为一句空话。
随着全球性金融危机范围的不断扩大、影响的不断加深,广大中小企业的信心指数已经越来越低,多数中小企业对前景已经表现出悲观的态度。这一点,各级政府和部门必须有足够的认识,决不能再将对中小企业的重视停留于“口号”,而必须落实到行动,用行动表达对中小企业的真心支持,用行动提升中小企业的生存和发展信心,避免和减少金融危机对我国实体经济的影响。
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