5月9日,在行政长官曾荫权等多名官员见证下,香港特区政府财政司司长曾俊华和商务部副部长姜增伟签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议六(下称“CEPA补充协议六”)。 根据此次签署的补充协议,双方决定扩大服务贸易开放和经贸合作,令CEPA涵盖的服务领域总数,由40个增至42个,服务贸易的开放措施将于今年10月1日生效。 据姜增伟介绍,CEPA补充协议六中,有1/3的具体措施会在广东省“先行先试”,涵盖法律、会展、 公用事业(行情 股吧)、电信、银行、证券、海运及铁路运输等领域。 服务贸易开放领域继续增加 “此次CEPA补充协议六的签订,主要是在金融危机下,加强内地对香港经济的支持。从开放的领域来看,更多的是在服务业方面给予支持。”中国国际贸易学会常务理事周世俭昨日接受CBN记者采访时表示。 2003年6月,内地与香港签订《内地与香港更紧密经贸安排》(CEPA)的主体部分后,双方先后于2004年10月、2005年10月、2006年6月、2007年6月、2008年7月签订CEPA的5份补充协议。 此次的新增领域是“研究和开发”及“铁路运输”。在研发领域,香港业界可在内地设立独资企业,提供自然科学和工程学的研究和实验开发服务;在运输服务领域,香港公司获准在深圳市以独资形式建设、运营和管理深圳市轨道交通4号线工程项目。 旅游、金融服务业受关注 对于香港来说,此次中央政府送出的最重要大礼莫过于进一步放开金融服务业。其一是允许港资在广东省内设立“异地支行”。 而旅游业也成为此次CEPA补充协议六的最直接受惠行业之一。新规定将允许经营赴台旅游的内地组团社,可组织合资格的内地游客,以过境方式在香港停留,以便利内地及香港旅游业界推出“一程多站”式旅游产品。 另外,CEPA补充协议六还首次允许香港永久居民中的中国公民持有内地出境旅游领队证,并可受雇于内地具有出境旅游业务经营权的国际旅行社,或是获准经营赴港澳团队旅游业务的香港、澳门旅行社。 此外双方还同意加强金融合作及推动专业人员资格互认。在实施CEPA补充协议六之后,双方的资格互认或技术交流将涵盖会计、建筑、房地产及印刷领域。在医疗领域,香港药剂师也可在内地考试和注册。 多个行业受惠 在其他领域,新规也推出许多具体优惠方案。 在会议和展览服务方面,香港服务提供者可以以跨境交付方式,在北京、天津、重庆、浙江、江苏和福建试点举办展览。而在广西、湖南、海南、福建、江西、云南、贵州和四川等省、自治区设立的港资独资、合资及合作企业,可试点经营出国展览业务,不过规定参展企业须为该省、自治区注册企业。 同时,中央政府将允许具有5年或以上执业经验,并通过内地司法考试的香港法律执业者,经培训考核及格后申请在内地执业。在内地设立代表机构的香港律师事务所,则可与符合条件的广东省内地律师事务所联营。 此外,香港服务提供者可在内地设立独资船务公司,为其租用的内地船舶经营香港至广东省二类港口之间的船舶运输,提供包括揽货、签发提单、结算运费、签订服务合同等日常业务服务。 在印刷和出版服务方面,香港服务提供者可在内地设立独资、合资或合作排校制作服务公司,从事图书的印前工作。值得关注的是,香港视听服务商获得许可,在内地以独资形式,提供音像制品的分销服务;并允许内地产影片经国家广电总局批准后,在香港进行后期制作。 香港总商会主席包立贤在给CBN发来的声明中表示,新协议有助提升香港服务提供者在内地的竞争优势,而且广东“先行先试”的措施更有助于促进粤港两地的经济及贸易合作。 香港总商会总裁方志伟认为,随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台,香港与广东、澳门的发展密不可分,珠三角的发展亦上升成为国家的重要发展策略。在这个大形势之下,新协议共有9项是以广东为试点的措施,增加了香港企业进入内地市场的机遇,有利于推动整个区域的经济发展。 (本文来源:第一财经日报 作者:舒时 孟斯硕)
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