

一家服装企业的大量裁员导致其原有的很多搁衣箱闲置。 商报记者 王晓然/摄
商报记者 王晓然 李薇/文 王晓莹/漫画
位于北京通州区潞城镇甘棠乡的某外贸制衣厂,一个车间已经停产。由于海外订单减少,近千名员工因合同到期被劝退了。与这家制衣厂1公里相隔的另一家制衣公司也异常冷清。其实,陷入困境的不仅是我国的外贸服装企业,金融危机已蔓延到很多国家的制造业、服务业等实体经济领域。越来越多的国家以“经济安全”和保护本国虚弱产业为由加强政府对经济的干预,阻挠别国特别是新兴国家企业的出口。
中国商务部部长陈德铭2月25日在《华尔街日报》上发出这样的疑问:如果未来贸易保护主义泛滥,使严峻的形势雪上加霜,这样的后果世界能否承受?又是否值得承受?陈德铭的疑问也是我们的疑问,但似乎没有谁可以开出解决的良方。面对严峻的形势,我们的企业可以逃避,可能转而做其他,但也有企业选择“勇敢面对”这条路:应诉、接受、“在游泳中学会游泳”……
外贸制衣厂不用加班了
王小姐所在的这家制衣厂是国内来料加工大型企业,成立于1996年,出口市场主要为欧美及东南亚,每年的订单超过1000万件。除了在北京,泰国、深圳等地都有这个企业的分厂。“但目前的订单只维持到5月份。现在还没有新订单,未来会怎么样还不知道呢。”王小姐昨日对记者表示。
这家工厂由生活区和工作区两部分构成。记者到达工厂时,正值工人中午用餐时间,近千名员工从第一车间出来,直接走进食堂。“以前的人比这多多了,食堂都坐不下。”食堂一名员工表示。用餐的员工普遍反映,他们以前经常加班,所以工资收入还不错,每个月能拿2000元,但现在几乎不用加班了。记者还在食堂遇见了这家工厂的总经理,这名经理拒绝透露公司的任何情况。
此外,记者发现,员工宿舍的床位空出了不少。“工厂效益好的时候宿舍都住得满满的。”生活区一家小卖部的生意因此受到影响,“听说厂子都快倒闭了”,店主嘟囔着。
王小姐已在这家制衣厂工作了快5年。她清楚地记得,3年前,工厂的德国投资方因为工厂人力短缺,拒绝投资建设二期工程。而由于人员短缺,员工每天不得不加班到深夜。如今,工厂因订单减少、业绩下降,人力顿时富余了,只好靠裁员来缩减开支,二期建成的车间也被闲置。“这个工厂其实挺好的,前几年衣服出口情况非常好。真的倒闭了可就太可惜了。”王小姐看着工厂露出不舍的表情。
应对保护主义的两种态度
王小姐解释,工厂订单此前都比较稳定,订单受影响主要来自两个方面,一个是金融危机让海外消费群体购买力下降;另一个便是金融危机使欧美各国为保护其自身经济,对进口产品采取贸易救济措施或用些技术壁垒阻碍中国企业向其出口。
按照惯例,在金融危机的大环境下,各国的贸易保护措施会加强。发达国家的金融危机影响延续时间长,不可避免地影响其贸易政策的走向;而发展中国家、新经济体受到金融危机波及,也可能对中国产品进行限制;此外,一些发展中国家在本国实行贸易救济措施,出于对本国贸易份额的考虑,还会游说发达国家对中国产品进行调查,被调查的产品中,纺织品总能排在头位。
根据中国国际贸易促进委员会的数据,去年年中开始,纺织品业出口逐渐下滑。去年,产值在500万元以上的纺织企业1/3有利润,2/3利润为零或负,部分中小型纺织企业倒闭。2008年度纺织品服装出口1896亿美元,同比增长7.98%,是近几年增长幅度最低的。今年1月份,纺织品行业的出口形势进一步严峻。
近段时期,让人印象深刻的贸易保护主义案例当属2月13日美国参众两院就“购买国货”条款等经济刺激方案达成一致意见,美国国会要求凡方案涉及的工程、建筑用钢铁必须为美国出产,美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品都必须是真正的“美国制造”。此举使中国成为最大受害者,因为中国每年对美国的出口额约为2700多亿美元,占中国出口总额的1/5。
以往,中国企业在遭遇贸易壁垒及反倾销等海外贸易保护主义时,常出现两种截然不同的举动:出口份额大的企业会联系行业里的其他企业共同通过法律手段解决反倾销诉讼问题;品牌集中度较低的企业往往放弃维权。
从大鱼吃小鱼到快鱼超慢鱼
不再是大鱼吃小鱼,现在是快鱼超慢鱼。
金融危机当前,反倾销调查到终审的程序在提速。例如:
2008年11月到今年2月底的一段时间内,印度等东南亚国家对中国进口的产品频繁提出反倾销调查,一些技术性贸易壁垒从宣布到实施往往仅用一个月的时间。印度对中国玩具的禁令从提出到实施则不到半个月。
“越快实施,就越快立起屏障,越快给本国企业市场空间。”
去年年底到今年年初,印度密集对中国发起反倾销调查达17起。2月初,印度商工部再次发布对来自中国、俄罗斯、伊朗、澳大利亚、泰国、马来西亚六国的炭黑产品发起反倾销调查。中国黑猫股份位列被调查企业名单中。
黑猫股份披露的信息称,公司在2007年10月1日至2008年9月30日的调查期限内,仅向印度出口炭黑三批次,共计64吨。
“出口印度产品仅占2008年前三季度出口炭黑总量的0.43%,但基于长期市场战略考虑,仍决定参加中国炭黑协会对反倾销进行无损害抗辩。”其公司公告表示。
小耘律师事务所律师张毅日前赶往徐州,帮助委托企业应诉这起印度对华反倾销调查案件。在徐州的10多天时间,他每天都与应诉企业开会,晚上在酒店里与团队讨论。
时间紧迫,企业应对反倾销调查的取证时间只有40天,现在已经过了10多天。以往的情形是,取证、准备材料的时间可以延长2到3周,现在都不允许了。
时间充分,举证详实,应诉主动,对应诉结果有积极影响。“非常时期,发起反倾销的国家在审判时会非常严格。”张毅提示。