北京青年报：程婕
美国国内税务署代理检察长称 5万美国富翁隐瞒瑞士银行账户 寻求逃税———
被视为镇国之宝的瑞士银行保密制度正在经受最严峻的挑战。由于认为瑞银同意披露的客户资料数量过少，美国政府19日再次起诉瑞银集团，要求瑞银提交涉嫌逃税的数万美国客户账户资料。不过，这一次瑞银以保守银行秘密为由予以拒绝。
■美国指控瑞银
帮助5.3万美国账户逃税
美国迈阿密联邦法庭昨天已经受理了美国司法部对瑞士银行的再次起诉。美国司法部向法庭提交的诉状称，美国客户在瑞士银行开有32940个秘密现金账户，以及20877个证券账户。这些美国客户没有向国内税务署上报这些账户，更没有根据这些账户缴纳个人所得税。据保守预计，这些账户的资产总额大约为148亿美元。
美国国内税务署的代理副总检察长John A. DiCicco发表声明称：“在数百万美国人正在失去工作、住房以及医疗保险的同时，在我们当中居然有5万多名富翁积极寻求逃税，这简直令人震惊。”
■瑞银此前承认“欺骗”
同意披露250个账户信息
这是美国司法部第二次对瑞银提起诉讼。此前美国司法部提起了一项刑事指控，称瑞士银行帮助1.7万名美国人向美国国内税务署隐瞒银行账户。如果瑞士银行在18个月内对此进行改革，协助美国检察官进行调查，并按照与美国司法部及证券交易委员会(SEC)达成的协议支付款项，则美国政府将取消这项指控。
2月19日，瑞士银行为换取美国司法部撤诉，同意支付7.8亿美元罚金，并愿意披露大约250名拥有该行账户的美国客户姓名。这7.8亿美元中，有3.8亿美元是瑞士银行吐出2001到2008年间该行跨境业务的获利，其他4亿美元则用于补缴税款、利息及罚金。
此外，瑞银还破天荒承认从2000年到2007年，瑞银的部分私人银行家和经理“参与了一个欺骗美国”和美国国内税务署的计划，帮助美国客户建立、隐藏秘密账户。欺骗计划包括虚报亏损、银行和客户共同拟定虚假税务表等。除此之外，瑞银还建议客户销毁资料记录，将名表、珠宝、艺术品等保存在瑞士的秘密保险箱中，鼓励客户使用瑞士银行卡。
瑞银首席执行官皮特·库瑞尔18日称，“瑞银诚挚地对在美国跨境业务中的问题感到后悔，我们对所有的不适当行为承担责任。”
■瑞士银行保密法备受压力
显然美国政府不满足于区区250个账户的信息，于是再次向法院提起诉讼。但对于瑞银来说，已经做出了很大的让步。
瑞士政府于1934年制定了西方国家中的第一部银行保密法规，规定所有金融从业者，未经存款人的同意，不得泄露任何与其业务有关的资料。法规还规定，除非存款人涉及刑事案件，在国外被起诉，否则瑞士政府不提供有关其银行账户的情况。也就是说，只有当外国检察机关有确凿证据的情况下，才能得到瑞士方面的司法配合。
凭借着银行保密法，瑞士银行吸引了大量的境外存款，并被认为是全球最令人信赖的银行，世界上约有四分之一的个人财富被存放在这里，这也造就了瑞士闻名于世的金融业。
近年来，被瑞士视为立国之本的银行保密法受到来自欧美政府的强烈反对。此前，瑞士都跟这次一样，希望以经济利益的退让来保住银行保密法。2004年，瑞士在与欧盟进行了长期的谈判和周旋后，达成一项协议。协议允许瑞士保留银行保密法，但作为交换，瑞士将从2005年1月起对欧盟成员国居民在瑞士的存款征收15％的利息预扣税，这一税率到2007年提高至35％，瑞士将把税款的75％交还给储户原籍国。
最近，英国首相布朗也炮轰瑞士银行，要求打击那里的避税行为。今年4月份在伦敦召开的G20峰会上，在打击避税方面将会有重要进展，因为各国领导人已经认识到，经济低迷为打击避税天堂提供了最好的机会。
■再次被诉
瑞银坚持不“泄密”
对于美国司法部的再次起诉，瑞士银行没有与其进行新一轮的协商谈判，反而很快发出声明。瑞银在声明中指出：瑞士银行的客户信息是受到瑞士金融保密法保护的。瑞银始终坚持抵制美国政府的所谓传票，并会做好一切准备保护客户的身份资料。
瑞士银行在声明中依据美国法律坚决捍卫公司和客户的利益。它表示：反对美国国税局的传票在美国是有法律依据的，而且瑞士的金融保密法明确要求保护客户信息。希望美国能够尊重他国法律和国际惯例。
