徐洁云
昨天，财政部长谢旭人在全国财政工作会议上透露，预计2008年全国财政收入将突破6万亿元，增长19％左右。但他同时表示，受金融危机的冲击，去年全年财政收入呈现出前高后低的格局。
谢旭人预测2009年将是财政十分困难的一年，预计全国财政收入增幅明显下降，同时支出压力进一步加大。但财政部仍将力推“结构性减税”政策，以增强企业活力，刺激居民消费。
谢旭人指出，2008年上半年，中国经济增长较快，企业效益比较好，同时，受汇算清缴上年企业所得税入库较多、税收政策调整翘尾增收等特殊因素影响，上半年全国财政收入增长33.3％。下半年，消除这些特殊因素后，尤其是受国际金融危机影响，经济增幅下降，企业效益减少，并且在企业所得税税率大幅下调基础上，又出台了一系列促进经济增长的税费减免政策，全国财政收入增幅逐月回落。
财政部还将研究建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成、有机衔接的国家财政预算体系。其中，社保基金列入预算相关事宜一直为人们所关注。有消息称，目前一份相关文件已在征求意见中。
此外，财政部财政研究所所长贾康也表示，2009年的预算安排中，将较大增发建设国债和增加赤字规模。
虽然财政收入增幅预期继续收窄，财政面临一定难度，但谢旭人在昨天的会上再度强调将实行结构性减税，采取减免税、提高出口退税率等方式，减轻企业和居民税收负担，促进企业扩大投资、增强居民消费能力。
在会上，他透露今年将继续暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金所得税，降低证券交易印花税税率及单边征收政策。同时，财政部还要执行降低房产交易税收政策，统一取消和停收100项行政事业性收费，将统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育附加费等制度。
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