石仁坪
国家开发银行股份有限公司创立大会暨第一次股东大会昨日在京召开，财政部和中央汇金投资有限责任公司作为发起人派出代表出席了会议。国家开发银行（下称“国开行”）表示，这标志着国开行改革取得了阶段性成果。
创立大会审议通过了关于设立国家开发银行股份有限公司、《国家开发银行股份有限公司章程（草案）》及董事会、监事会组成人员等有关议案。创立大会之后，召开了国家开发银行股份有限公司第一届董事会第一次会议和第一届监事会第一次会议。
国开行是成立于1994年的三大政策性银行之一，不能吸收公众存款，其信贷资金主要通过发行金融债的方式筹集，拥有主权级别的信用评级。近年来，商业化改制逐渐成为国开行的发展方向。去年12月31日，中央汇金公司向国开行注资200亿美元，与财政部各持有50％的股权。
今年一季度，国开行高层表示商业化改制方案已经获批。按国开行改革实施总体方案，该行将全面推行商业化运作，实施股份制改造，建立健全公司治理结构，条件成熟时可择机上市。
据媒体早前报道，国开行高层曾表示，改制后的国开行经营思路仍将有别于其他国有商业银行。改制后的国开行仍暂不会开放储蓄业务，不会形成普通商业银行“吸储＋放贷”的模式。此外，改制后将不会大规模开展零售类短期业务，仍维持中长期类的信贷投放。
国开行股份公司曾打算在6月底挂牌，后因董事会和高管人员未确定等原因而推迟。今年9月，国开行发布消息称，中央对“国家开发银行股份有限公司”的主要领导进行了任命，陈元任党委书记，蒋超良、姚中民任党委副书记，有关董事长、副董事长、行长和监事长的任职按相关法律法规履行程序后办理。有报道称，有关部门已宣布了蒋超良担任行长一职。
按照此前工行、中行、建行等股改上市进程，股份公司挂牌后，国开行可能引进战略投资者。《第一财经日报》此前曾报道，全国社保基金有望在国开行股份公司挂牌后以战略投资者身份入股，意向投资额约为200亿~300亿元，知情人士称该入股意向已获有关部门原则性同意，但具体入股金额和方式尚在商议中。一位监管部门人士此前接受本报采访时透露，国开行不排除引进国内其他战略投资者，除全国社保基金之外，中海油、中石油等也有可能。
截至2007年年底，国开行贷款余额2.25万亿元，不良贷款率0.59％；累计本息回收率99.62％。
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